導(dǎo)語
物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。近兩年，國家和地方相繼出臺一系列政策，在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，推動物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。本文通過對相關(guān)政策進(jìn)行匯總，與大家一同了解數(shù)字貨運(yùn)發(fā)展的脈絡(luò)和趨勢。
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商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動電子商務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》，鼓勵電商企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)供需匹配，提高庫存周轉(zhuǎn)率，推動多渠道物流共享，應(yīng)用科學(xué)配載，降低物流成本和能耗
關(guān)鍵內(nèi)容：在常態(tài)化疫情防控下，鼓勵電商企業(yè)繼續(xù)采用遠(yuǎn)程辦公、視頻會議、網(wǎng)上簽約等低碳運(yùn)營方式，提高線上線下協(xié)同工作效率。大力推廣電子發(fā)票、電子合同，推動電商企業(yè)實(shí)行電子發(fā)票報(bào)銷入賬歸檔全流程電子化管理。鼓勵電商企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)供需匹配，提高庫存周轉(zhuǎn)率，推動多渠道物流共享，應(yīng)用科學(xué)配載，降低物流成本和能耗。
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工信部發(fā)布《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”十個典型應(yīng)用場景與五個重點(diǎn)行業(yè)實(shí)踐》，廠區(qū)智能物流成典型應(yīng)用場景
關(guān)鍵內(nèi)容：廠區(qū)智能物流場景主要包括線邊物流和智能倉儲。線邊物流是指從生產(chǎn)線的上游工位到下游工位、從工位到緩沖倉、從集中倉庫到線邊倉，實(shí)現(xiàn)物料定時(shí)定點(diǎn)定量配送。智能倉儲是指通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和機(jī)電一體化等技術(shù)共同實(shí)現(xiàn)智慧物流，降低倉儲成本、提升運(yùn)營效率、提升倉儲管理能力。
通過內(nèi)置5G模組或部署5G網(wǎng)關(guān)等設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)自動導(dǎo)航車輛（AGV）、自動移動機(jī)器人（AMR）、叉車、機(jī)械臂和無人倉視覺系統(tǒng)的5G網(wǎng)絡(luò)接入，部署智能物流調(diào)度系統(tǒng)，結(jié)合5G MEC+超寬帶（UWB）室內(nèi)高精定位技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)物流終端控制、商品入庫存儲、搬運(yùn)、分揀等作業(yè)全流程自動化、智能化。
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國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，到2025年，形成新業(yè)態(tài)驅(qū)動、大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系
關(guān)鍵內(nèi)容：支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)，開展智能化、個性化、定制化生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)探索建設(shè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室。引導(dǎo)利用數(shù)字化手段提升傳統(tǒng)品牌價(jià)值。鼓勵建設(shè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心，支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。到2025年，形成新業(yè)態(tài)驅(qū)動、大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
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交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局研究決定，延長《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》有效期至2023年12月31日
關(guān)鍵內(nèi)容：為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的決策部署，交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局研究決定，延長《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號）有效期至2023年12月31日。
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中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，大力發(fā)展第三方物流，支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺建設(shè)。
關(guān)鍵內(nèi)容：建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快數(shù)字化建設(shè)，推動線上線下融合發(fā)展，形成更多商貿(mào)流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式。推動國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤帶板運(yùn)輸模式。
大力發(fā)展第三方物流，支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺建設(shè)，推動第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，促進(jìn)全社會物流降本增效。
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黨的二十大報(bào)告：加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群
關(guān)鍵內(nèi)容：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。
加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
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交通運(yùn)輸部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《交通運(yùn)輸智慧物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，智慧物流是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合的新興領(lǐng)域
關(guān)鍵內(nèi)容：《指南》提出建設(shè)目標(biāo)：到2025年，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備、系統(tǒng)平臺、電子單證、數(shù)據(jù)交互與共享、運(yùn)行服務(wù)與管理等領(lǐng)域完成重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，形成結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、系統(tǒng)全面、先進(jìn)適用、國際兼容的交通運(yùn)輸智慧物流標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用典型項(xiàng)目，持續(xù)提升智慧物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給。
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工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南的通知》，旨在助力中小企業(yè)科學(xué)高效推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
關(guān)鍵內(nèi)容：《指南》主要面向中小企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方和地方各級主管部門。《指南》旨在助力中小企業(yè)科學(xué)高效推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升為中小企業(yè)提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的能力，為有關(guān)負(fù)責(zé)部門推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作提供指引。
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交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見》，提升樞紐能級，完善多式聯(lián)運(yùn)
關(guān)鍵內(nèi)容：《意見》提出，提升樞紐能級。加強(qiáng)國際性、全國性綜合交通樞紐城市建設(shè)，增強(qiáng)集聚輻射能力。加強(qiáng)樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)，加快重要港區(qū)、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)的鐵路專用線建設(shè)。
《意見》提出，完善多式聯(lián)運(yùn)。充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高組合效率。推動各種運(yùn)輸方式信息共享、標(biāo)準(zhǔn)銜接、市場一體化。加快發(fā)展聯(lián)程運(yùn)輸，加強(qiáng)各方式間運(yùn)營信息、班次時(shí)刻、運(yùn)力安排等協(xié)同銜接，推進(jìn)一站購票、一票（證）通行。加快貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展大宗貨物、集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)，推動集裝箱、標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等在不同運(yùn)輸方式間共享共用，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。鼓勵傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人轉(zhuǎn)型。
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國家發(fā)展改革委發(fā)布《2022年國家物流樞紐建設(shè)名單》，將天津商貿(mào)服務(wù)型等25個國家物流樞紐納入2022年度建設(shè)名單
關(guān)鍵內(nèi)容：將天津商貿(mào)服務(wù)型等25個國家物流樞紐納入2022年度建設(shè)名單。其中，從地區(qū)分布看，東部地區(qū)6個、中部地區(qū)7個、西部地區(qū)10個、東北地區(qū)2個；從樞紐類型看，陸港型5個、空港型3個、港口型2個、生產(chǎn)服務(wù)型7個、商貿(mào)服務(wù)型5個、陸上邊境口岸型2個、陸港型及陸上邊境口岸型合并建設(shè)1個。
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交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)審計(jì)司梳理形成了《2022年以來涉交通運(yùn)輸業(yè)國家主要財(cái)稅金融優(yōu)惠政策目錄清單》第一期、第二期、第三期，為服務(wù)交通運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員等便捷知曉和享受優(yōu)惠政策
關(guān)鍵內(nèi)容：國務(wù)院頒布《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，出臺了財(cái)政政策、貨幣金融政策等措施，包括將緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)延長到今年底、鼓勵對貨車司機(jī)貸款延期還本付息等涉交通運(yùn)輸業(yè)幫扶政策，有關(guān)部門制定了配套實(shí)施細(xì)則，為服務(wù)交通運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員等便捷知曉和享受優(yōu)惠政策。
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交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部發(fā)布《關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法〉的決定》,切實(shí)保障貨車司機(jī)等交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸營商環(huán)境
關(guān)鍵內(nèi)容：為切實(shí)保障貨車司機(jī)等交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸營商環(huán)境，一是適當(dāng)降低有關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)營者、監(jiān)控平臺等違規(guī)行為的罰款額度，進(jìn)一步減輕行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員負(fù)擔(dān)；二是刪除了在實(shí)踐中因違法行為較難界定，執(zhí)法矛盾較多的條款；三是對于處罰對象不夠明晰的條款予以明確。（第三十五、三十六、三十七條），進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸營商環(huán)境，避免司機(jī)被“重罰”現(xiàn)象出現(xiàn)。
